一、强化组织领导，落实综治责任。重点突出“四个强化”：一是强化领导力量。始终把综治和平安建设工作作为“一把手”工程来抓，把创建工作列入重要议事日程，多次召开党组会、机关支部会、综治领导小组会议，研究抓好创平安先进和综治工作的总体任务、人员分工、责任分解、落实措施等工作意见，并纳入年度工作计划，与办整体工作一起部署、一起检查、一起落实。同时，还针对人员变化，调整了综合治理和创平安先进单位建设工作领导小组，由主任任组长，副主任、纪检组长任副组长，相关科室负责人为成员的工作机构，具体落实的工作机制，确保创建活动取得实效。二是强化目标管理。坚持把创建任务纳入人防年度工作目标考核内容，制定了《三明市人防办社会治安综合治理和平安创建工作计划》，将三明市委、市政府颁发的《2014年市直单位综治（平安建设）责任书》进行了分解，做到创建任务与其他工作同时安排、同时检查、同时考核，层层有责任，人人有目标，有力地调动了全办人员参与创建工作的热情和自觉性。三是强化经费保障。办党组十分重视办的综治和创建活动，坚决执行“防范结合，预防为主”的综治工作方针，根据综治和创建工作的要求，结合本办实际，投资5万多元聘请专业人员对我办监控及电脑进行维护管理，将平安建设日常工作经费及人防、物防、技防经费提上议事日程，并得到落实。四是强化考评奖惩。以《机关科室岗位责任考核办法》为载体，加大综治和平安建设工作考核力度，定期组织查访、检查、考核，具体做到“四个挂钩、四项制度”，即科室落实综治工作的能力和实绩与干部考核挂钩、与职务晋升挂钩、与科室评优挂钩、与职工奖惩挂钩；建立目标责任制、责任查究制、情况通报制、一票否决制。

　　二、创新社会治理，提升服务质量。着力抓好三个方面：一是注重创新拓展。①建立三级巡视制度，对现有人防资产特别是出租资产实行分管领导、科室负责人及雇佣人员定期及不定期巡查，确保将安全隐患消除在萌芽状态。②率先在全省开展人防资产普查工作，形成了普查成果，这将为人防资产的安全管理奠定基础，得到了省人防办的充分肯定。③突出执法检查，对市区所有的已建或在建的130多个人防工程及12各县(市、区)的部分已建和在建工程进行执法检查，有效排查了本行业、本系统治安稳定突出问题。二是注重全面推进。认真做好出租户流动人员的登记管理工作，持续强化流动人口服务管理。配合社区开展社区矫正和刑满释放人等特殊群体帮扶教育，延伸社会管理工作触角。建立本部门本系统网络舆情监测体系和网络舆情引导员队伍，我办没有发生网络炒作事件。通过制定矛盾排查、应急预案等制度和方案，建立健全了治安防控、安全生产等公共安全管理服务体系，本单位没有发生公共安全事件。同时，加强对租赁户等经济组织、社会组织的管理服务，充分发挥他们在社会治理中的作用。三是注重检查督导。严格执行“一票否决”制，坚持平安建设、综治工作目标管理，年初，召开全办干部职工大会，全面部署创平安先进工作，向各科室负责人颁发社会治安综合治理责任书，实行办领导和科室综治责任人的考核检查机制。要求班子成员、各科室负责人在年终述职报告中，必须有综治工作的内容，并把抓好综治工作的能力和实绩作为考察干部的重要内容，在任免、奖惩时作为一个重要依据。特别是本办综治领导小组利用重大节日、重要活动等时机进行检查，并将抽检情况在办例会上进行通报、点评，形成综治工作人人有责任、人人尽义务的良好氛围，不断促进创平安先进、综治工作落到实处。

　　三、健全防控体系，维护社会稳定。突出抓了三件事：一是健全情报信息工作机制。建立维护本单位、本系统稳定和社会情报收集、分析、报送制度，有效加强了情报信息工作，年内没有出现迟报、错报、漏报紧急情况现象的发生。二是健全处置突发性和群体性事件机制。按照预防与处置相结合，以预防为主的原则，建立健全了处置突发性和群体性事件工作预案，确保群体性事件发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，本单位今年没有发送群体性事件。三是健全矛盾纠纷排查调处工作机制。在办党组的高度重视矛盾纠纷排查调处工作，坚持了每月排查一次矛盾纠纷排查调处工作，每季度召开一次矛盾纠纷排查调处例会。建立信访工作制度，明确矛盾纠纷调节分管领导及责任科室。同时，建立社会稳定风险评估制度，明确要对重大项目进行风险评估。今年以来，本办无一起因矛盾纠纷群体性上访事件，维护了社会稳定。

　　四、广泛宣传发动，营造良好氛围。注重把着力点放在提高全办人员综合素质上，坚持利用每周例会和政治学习时间，传达学习有关综治和平安建设的文件和会议精神。深化平安中国建设会议召开后，办领导利用每周早会和各类学习会时间，及时传达学习会议精神，坚持把综治和平安建设与国家安全、法制、反邪教、廉洁自律、思想道德、保密等教育结合起来，实现教育经常化、制度化，不断增强干部职工社会治安综合治理意识，提高参与综治及“平安建设先进单位”创建活动的自觉性和责任感。注重从自身实际出发，积极投入创建“平安三明”活动，特别是结合全市人防宣传教育会议和防空警报试鸣活动，开展了创“平安先进单位”建设和综治集中宣传教育活动，以宣传栏、人防网平台等为载体，精心设计和组织平安建设宣传活动，大造舆论声势，将宣传发动攻势贯穿平安建设的始终，营造创建氛围，形成了人人关心、支持、参与“平安单位”创建工作的良好局面。积极参加市综治办统一组织的3月份综治宣传月活动以及其它重要节点的综治宣传活动，认真做好《长安》杂志、《法制日报》、《法制今报》和年度综治工作年鉴的订阅工作。

　　五、强化内部防控，深化平安建设。深化科技创安活动，对办公室和办公场所设施设备建立定期检查、检修制度，每季度开展一次安全评比和科室大检查，对安全隐患和苗头进行排查，建立健全安全隐患问题排查表，限定整改时限和明确责任人，有效防止了办公室内部安全问题的发生。特别是结合办公和生活环境的实际，进一步突出人防“准军事化”单位这一关键，在积极参加社区义务巡逻工作的同时，聘用3名安全保安员，加强了门卫治安防范工作。健全了安全值班制度，对重点防范部位，主要突出了物防和技防这一手段，建起监控设施，在财务室、档案室、文印室、机房、车库安装了防盗门、防盗网、保险柜、报警器和碎纸机；在院内不同位置安装了监控器。同时，对暂住人口实行登记和定期查访制度，做到采集信息确切详实，各项基础档案建设扎实完整。

　　综上所述，今年我办平安先进创建工作做到了常抓不懈、居安思危、警钟常鸣，并取得良好效果。特别是一年以来本办没有发生失泄密事件，没有发生刑事案件，没有发生治安案件，没有发生安全生产责任事故，没有发生黄、赌、毒等丑恶现象，确保了内部平安；建立健全了预防“法轮功”及非法宗教的发现、防范、打击和教育转化工作制度，维护稳定和社会治安情报信息收集分析报送制度，定期召开矛盾纠纷排查调处工作例会，及时化解不稳定因素和内部矛盾，所属单位没有一人参加敌对组织、“法轮功”邪教组织及有害气功组织、非法宗教组织，没有发生民转刑案件和非法游行、集会、闹事等重大事件，没有一人到市、省和进京上访，也没有发生突发性和群体性事件。但我们也深感自身的工作离上级的要求还有些差距，平时侧重于人防的宣传教育，平安建设和综治集中宣传教育还有待于进一步增强；治安防控机制有待进一步完善，等等。这些问题都有待我们在今后的工作中认真加以解决。今后，我办将结合实际，紧紧围绕创先进工作要求，立足人防行政机关的职能，真抓实干、积极作为，继续创建平安单位，为建设和谐三明、平安三明，为三明率先实现跨越发展发挥积极的作用。

　　                     三明市人民防空办公室      

2014年12月15日