人防方案设计与审查的依据主要体现在技术与政策两个层面。技术层面上，人防方案设计应符合现行技术规范及规划的控制要求。政策层面上，人防方案设计应服从国家政策要求与相关硬性规定。江西省人防办下发的文件《江西省防空地下室方案设计文件编制深度暂行规定》、《江西省防空地下室方案设计文件审查暂行要点》以及《江西省人民防空工程建设技术要求（试行）》都提出了对人防工程方案设计审查的要点，要求建设单位和设计单位应当保证送审方案的质量和完整性。

　　对于进入人防系统才一年的我来说，还有很多东西需要我学习。在这一年的工作中，在前辈和同事的指导下，陆陆续续的审查过一些人防地下室方案设计。在方案设计审查过程中，发现有几点设计要点在送审方案材料里面容易被遗漏和忽视：

　　一、设计单位对项目图纸设计存在缺漏的情况。方案设计图纸主要由总平面图、地面首层平面图、防空地下室平时平面图、防空地下室战时平面图和剖面图组成，而在送审方案中总是会遗漏个别图纸，图纸中应标示的未做标示，比如主要出入口的标高没有；最常见的就是在战时平面图中往往缺少给排水的设计，因此在设计方案审查中看不到给排水的设计理念，无法判断设计是否按规范要求设计；

　　二、方案设计中人员掩蔽面积达不到要求，造成人员掩蔽数量与面积不符。原因之一是设计单位未明确了解省办下发的文件要求。送审项目中，人员掩蔽所的掩蔽面积未达到每个防护单元人防工程建筑面积的60%；另外一个原因就是人防工程面积含糊不清，他们混淆了人防工程建筑面积、有效面积、使用面积的定义，在一个防护单元中有意扩大口部的面积，减少了人员掩蔽面积。

　　三、方案设计说明不全面。防空地下室方案设计说明包含以下内容：设计依据、阐述整个工程项目建设基本概况、防空地下室建设情况。送审项目往往在防空地下室建设情况一项中大多缺项漏项；

　　四、临战封堵设置不合理。项目方案设计中相邻防护单元之间连通口数量较多，少则三个，多则五个，没有精简和优化，他们只考虑平时车辆通行方便，但是增加了临战封堵工程量，不符合临战封堵设置要求，每个防护单元临战封堵数量不宜超过两处，不限一框双门临战封堵。

　　人防方案设计审查时，我们面对有些建设单位专业知识和法律意识都不是很强，存在有意钻空子或者打擦边球的现 象。在与建设单位或设计单位沟通时，对于违反技术规范强制性规定的或者与相关文件要求相违背的，应严格把关并耐心做好解释工作。

　　根据发现的问题，可以看出设计单位在初步方案设计中比较仓促马虎，认为方案送至人防办就基本能通过，没有认真对待，这是一种错误的认识。这或许和他们工作量大有一定的关联，其实，人防工程方案设计审查和施工图审查一样，都是很认真很细致的工作，如果审查工作不认真细致，也是对人防工程不负责任的态度。所以还是希望设计单位能把方案初步设计和施工图设计做的更精细，这样才能有效的节约时间成本。