人防通信是人防应急部门进行应急事件处理的联络工具，主要承担着各级人防的指挥、警报和军地通信战备工作，起到联络枢纽的作用。在人防通信信息系统中，可通过各级人防的地下指挥、地面指挥中心和移动指挥所人防通信中技术人员的有效调度；承担指挥通信调度功能，合理规范的对产生的应急事件进行及时调度处理。因此，人防通信信息化的建设，是指以信息化系统和装备为主要手段，建设提高信息化战争条件下人民防空综合能力的过程以及其所要表达的目标。通过信息化人才，将信息网络把各种人民防空要素连为一体，为人防有效指挥提供决策依据。

　　二、我国人防通信信息化建设的缺陷

　　目前，我国人防通信系统仍然存在着一些缺陷，一是信息系统网络存在安全隐患，计算机网络系统中的干扰技术落后，有的抗干扰社备处于关闭状态。大多数采用防火墙、杀毒软件等一般性防护措施，无法保证网络的绝对安全，难以防范黑客攻击和病毒侵犯。同时，缺乏优势机制以防止从 LAN 内部的攻击，以及免受所能检测到的攻击；二是管理系统不健全。人防信息化组织管理的体制尚未全面建立，即使部分建立也不适应高技术战争对人防信息化管理的基本要求；三是信息化程度不高。主要是人防地理信息数据库（GIS）的基本建设不完善，信息引入不畅，数据资料录入选择性不强，信息资料的采集不系统。人防指挥网和办公网的配套建设不完善，信息资源共享度不高，反应能力低，不能满足人防指挥自动化应急作战的需要。

　　此外，人防系统人力资源的缺乏也应引起我们的重视。人防通信人才资源总量不足，科技素质和创新能力偏弱，与人防创新发展的要求还有较大差距。由于缺乏信息化人才，导致人防系统的信息观念更新还比较慢，信息理论研究还相对滞后、信息标准规范也还不统一。学习组织指挥、防空理论、人防工程建设、通信警报等专业的人才较少，复合型和高技能专业人才稀缺。

　　三、我国人防通信信息化建设的软硬件构建

　　（一）人防通信信息化的“硬件”构建

　　随着现如今信息技术、移动互联网技术的快速发展，以往的机械化防空准备已退出历史舞台，今后的战争主要为局部信息化战争，自身综合提高和培养高素质人才是新时代对我们提出的要求。人防信息系统建设要实现内外部的全方位构建：在人防通信信息系统内部，定期测试双路电源自动切换开关及线路，定期检查联合接地与防雷设备及线路，定期启动并带负载运行检验，定期检查 UPS 交流不间断电源系统在人防信息系统外缘，需要将各种通信设备建成多维一体的信息传输网络。人防通信信息系统外部要依托军队、地方现有信息网络资源，大力开发光纤、基站、卫星通信，逐步建成以短波、超短波、移动通信和卫星通信等多种手段相结合的人防信息传输网络，形成多网互联、多手段互补的“网状”通信链路，保障军地、人防应急部门上下级通信互联互通。

　　（二）人防通信信息化的“软件”构建

　　管理模式中不断涌现的新技术、新理念、新突破，为构建“战时能力强、平时作为大”的中国特色现代防空体系提供了技术支持和理论依据，也对人防系统管理能力的全面提升、专业人才的科学培养赋予了新的使命。因此人防系统需要有一支自己的精干、多能、高效的专业队伍，确保在复杂和各类突发的情况下能“拉得出、用得上、有作为”。在日常工作中，注意提升现有人员专业素质，采取“请进来、走出去”等方式，可以邀请设备生产厂家、科研院所技术专家讲课，讲授操作、维护技能；单位把业务骨干送到军地科研院所进行业务培训；开展岗位训练，大练兵、大比武活动，着力训练技能精兵，精训骨干，按照一岗多能的要求，培养工作多面手。开展集中训练，按照工作岗位分工，进行有针对性的训练，按照平时应急、战时防空的总要求，确保关键时刻用得上、拉得出。

　　综上，建设人民防空指挥信息系统至关重要，人防信息化要全面推进组织指挥、信息保障、防护工程、应急救援、宣传教育和依法行政体系建设，着力增强人防快速反应、应急救援和自我发展能力，努力实现“行业特色、体制统一、互联互通、网系融合、信息共享、使用高效、安全可靠、平战结合”，打好“人防融合式”发展牌，为战时组织开展城市防空袭斗争、保护人民群众生命财产安全、和平时期国家的经济社会建设作出新的贡献。