根据市直机关结合党的群众路线教育实践活动安排，我办认真依照机关党工委的活动要求，年初制定了服务零距离活动方案，活动开展达到了预期的目的，取得了明显的成效。现将有关情况汇报如下：

　　一、主要做法

　　1.认真开展宣传活动，提高全办党员干部职工的思想认识，实现干部思想与群众思想“零距离”。利用“三会一课”制度组织党员学习党的十八大精神，以创建学习型支部为抓手，加强党性修养、职业道德和机关作风教育，进一步提高为人民服务意识。深入开展岗位练兵活动，组织科室人员立足本职工作，加强人防业务知识、政策法规和工作技能学习，提高业务能力，增强为群众服务的本领。

　　2．加强行政服务中心窗口建设，实现群众办事零距离。

　　成立审核审批办并入驻中心，统一受理平台，在市政府服务大厅设立人防窗口，实行房地产项目审批“一窗式”服务，我办全权授权审核审批办开展服务审批工作。人防窗口实行一次性告知、首问责任、限时办结、责任追究、容缺受理、联审联批、服务承诺等工作机制，按照便民、高效、法治、公开原则，不断探索服务新办法，创新服务模式、强化服务责任，把麻烦留给自己，把方便让给群众，不断提高人民群众的满意率。

　　3．及时听取百姓诉求，向上级反映基层实际情况，促进政策更贴近实际，实现国家政策与服务对象的“零距离”。积极开展人防工作宣传，组织工作人员进社区、进企业、进开发区、进管委会，适时组织召开人防工作座谈会，发放人民防空服务手册，倾听百姓心声，想群众之所想，急群众之所急，征集群众利益诉求，排查矛盾纠纷。在今年省办领导在三明调研期间，我办多次反映了三明市工业园区易地建设费偏高的问题，省办及时协调省物价局、省财政厅相关部门，出台了工业园区人防易地建设费减半的文件，受到了项目业主的欢迎。适时组织工程技术人员到基层人防办指导服务，规范县（市、区）行政审批行为，督促县办开展人防窗口优化服务活动，促进全市人防系统服务水平提高。

　　4．解决群众问题“零距离”。成立项目服务便民小组，由分管领导罗兴木副主任同志任组长，项目小组专门设立咨询电话、网上论坛、网上咨询等措施随时提供人防相关政策及业务审批程序的咨询服务，在业主需求的情况下实行上门服务，做好急群众之所急，想群众之所想，在不违反法律法规的情况下，尽量解决房地产开发企业的述求，今年7月23日下午，由张元江主任带领分管领导和业务科室的相关工作人员，协调市政府办王冬副主任参加，直接与磐石房开发有限公司有关人员就水舞.半山郡项目存在的人防有关问题进行面对面的沟通，解决了企业建设中存在的困难。

　　5．建立责任追究制度。发动窗口服务人员思想教育活力，开展“零距离”责任管理，建立责任机制，明确责任人员，对于在项目办理中工作不力的人员要及时更换，对于办事拖拉、推诿扯皮、应付了事、吃喝卡要等现象要依照我办效能管理办法从重处理。

　　二、主要成效

　　1．服务群众的意识增强了。我们做任何事情都要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一标准。通过这活动，党员干部能够真心尊重群众，听取民意，集中民智。真正了解和掌握群众想什么，盼什么，急什么，做到问计于民，虚心听取群众的意见，善于把群众的建议化为决策的依据，把群众的智慧运用于实践，紧紧依靠人民群众不断提高决策水平，为实现又好又快发展奠定坚实的基础。以求真务实的精神在与群众的深入接触中调查研究，体察民情、了解民意，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，不断提高为民服务的思想意识。

　　2．服务群众的水平提高了。根据我办活动方案要求党员干部要带头深入基层，向群众学习，基层是最好的课堂，群众是最好的老师，我办结建工作的重点基层、老百姓反映难点在基层，突破重点、排解难题的方法、窍门在群众手中，党员领导干部带头走向基层，从广大人民群众的丰富创造中汲取营养，更有效地解决工作改革发展中遇到的新矛盾和新问题，推动工作不断创新发展，强调查研究，放下架子甘当学生，虚心向群众请教，实实在在了解基层，真心实意接近群众，不断学习总结人民群众创造的新做法新经验，真正做到学以致用、用以促学、提高党员干部服务群众的本领。

　　3．办事群众满意度提高了。通过这次活动，我办梳理行政许可的内容，规范了形成完整的行政权力运行图，对行政自权裁量权进行有效的约束，出台了人防办中心窗口首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度、重大项目绿色通道办理办法、追究责任制等十多项规章制度，建立责任机制，明确责任人员，对于在项目办理中工作不力的人员要及时更换，杜绝了办事拖拉、推诿扯皮、应付了事、吃喝卡要等现象，服务百姓的水平提高了，老百姓更加满意了，全年实现零投诉。

　　三、存在问题及对策

　　1．服务意识有待提高。我办将加大组织教育力度，加强对党员干部群众教育活动，使同志们的思想观念还跟上新形势新要求，提高对新思想、新事物的理解能力，强华思想上的责任意识教育，提高干部职工的思想意识。

　　2．服务能力和水平有待发展。要组织跟随时代的脚步，第一时间到基层单位调查研究新矛盾，解决不断出现的新情况和新问题，组织干部培训、参加业务学习提高干部队伍的综合素质，积累办事经验，不断提高全办服务群众的本领。

　　3．队伍建设有待加强。加强干部梯队建设，优化年龄结构，科学合理搭配专业技术人才，构建一支老、中、青的人防队伍，为三明市人防事业的发展服务。

　　三明市人民防空办公室

　　2014年12月18日