一、抓学习教育，提高党员队伍的思想政治素质 

　　一是充分认识推进学习型党组织建设的重大意义。建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领社会发展进步的重要基础，是各级党组织保持先进性和创造力的根本要求。二是抓好理论学习。抓好政治理论、思想道德、职业道德教育，引导广大党员干部树立崇高的理想信念。同时要求党员干部积极关注当前国际国内形势的发展，培养对我国周边形势发展的政治敏感性和判断力，学习信息化为主的新技术条件下局部战争的知识，了解信息化战争条件下人民防空的特点、难点，提高业务素质和业务技能，从而在工作中增强主动性和创造性，以适应新形势下人防工作的需要。三是根据人防业务工作的性质和人员知识结构的特点，确保建设学习型党组织各项任务落到实处，制定了《全省人防系统推进学习型党组织建设的基本目标》，并以文件形式下发。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式，进一步增强了学习效果。 

　　二、抓组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力 

　　一是积极开展“基层组织建设年”活动，针对活动制定了实施方案，全面落实机关“1263”党建工作机制，丰富和拓展机关党建工作内涵，严格落实机关党建工作责任制，巩固和拓展创先争优活动成果，激励机关党员干部深入持久的创先进、争优秀，努力实现机关党建工作走前头、作表率，不断提升机关党建工作制度化、科学化、规范化水平。二是深化创先争优活动。机关党员干部严格“亮岗履职”，并向非党干部职工延伸。在日常工作中，细化目标，严格管理，实行每季度考评，考评工作直接与年终评先评优及民主评议党员等活动结合，对干部职工履职情况进行考核，评定优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，促进亮岗履职活动有效开展。 

　　三、抓作风建设，有效提高反腐倡廉能力 

　　严格执行中央《八项规定》、省委《落实办法》、市委《实施办法》，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，加强作风建设，以求真的精神，务实的态度，说实话，办实事，鼓实劲，求实效。严肃工作纪律，规范日常工作，全办干部实行去向报告制度，严格遵守考勤、请销假、值班等一系列制度，工作期间不准从事与工作无关的事情。厉行勤俭节约，压缩文件、宣传资料、会议及其他日常办公经费开支，减少纸质公文数量，控制会议活动规模。压缩公务接待开支，公务接待实行了“三定”、“四不准”，即“定地点、定标准、定陪餐人数”，“工作日中午不准饮酒、不准超标准接待、不准在经营性娱乐和健身场所公款消费”，同城不接待，不搞公款相互宴请，公务接待禁止饮酒。严格车辆管理，严禁公车私用，压缩车辆费用开支，严格管理各类因公差旅费支出。严格控制各种会议，对会议的规格、规模、接待标准等作了进一步规范，严格控制会议数量和会议开支标准，坚持实行“总额控制、预算管理，超支不补”的管理办法，切实降低行政成本。严明下基层活动纪律，下基层的领导干部执行廉洁自律有关规定，轻车简从，严格遵守“五个不准”，不要层层陪同，不搞迎来送往、不搞特殊接待、不收受任何礼品等，不得给基层和群众增加负担，要踏踏实实工作，认认真真解决问题。积极推进《廉政准则》的学习，对反腐倡廉工作任务进行分解，并纳入全办以及各科室目标管理，严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定。 

　　四、抓效能建设，提升人防形象 

　　坚持把加强机关效能建设作为提升人防形象的重要抓手，创新工作机制，实现提速提效。一是全面推行了限时办结制、首问负责制和责任追究制。限时批办防空地下室手续，人防地下室审批项目必须在4日内办结审批手续，缴纳易地建设费的防空地下室项目要件齐全的即收即办；修订完善了《领导班子内部制度》等一系列规章制度，进一步规范机关管理，理顺管理体制，进一步理顺了分工，明确了职责。通过制度的完善，简化办事手续，缩短办事环节，调动了广大干部职工的积极性，工作作风明显转变，办事效率明显提高，服务质量明显改进。二是实行“一窗式”并联审批，人防行政审批事项于年初进驻行政服务中心，实行窗口统一受理，并将办理完的证照和填好的《送达回证》交中心统一窗口进行统一发放，同时，对窗口初审发现的材料及时填写《“一窗式”并联审批预审情况报备表》交中心业务科报备，接受服务对象的监督。三是进一步深化“机关作风建设年”活动，进一步落实市委提出的“转变作风从我做起，群众满意是我追求”要求，坚持“四个不让”原则，以解决群众反映的突出问题为重点，加大治庸治懒力度，推进机关效能建设。 

　　五、抓载体建设，确保党建工作取得实效 

　　一是开展“廉政风险防控建设年”活动。把廉政风险防范管理作为党员领导干部廉政教育中的重要内容，通过坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则，围绕人防权力运行和行政审批的监督制约，以“查找、规范、监督”等环节为重点，通过查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能引发腐败的风险，从而使全市人防系统每个部门和岗位公务更加透明，工作更加规范，监督更加有效，进一步推进我办惩治和预防腐败体系各项工作任务的落实，为我市人防实现跨越式发展提供坚强的政治和纪律保障。今年以来，未发现我办干部职工有违法违纪行为。 

　　二是开展“党建富民强村工程”活动。根据市委关于开展“十个一”活动推进“党建富民强村”工程的实施意见精神，我办挂包帮扶大田县均溪镇城东村。挂包城东村后，我办领导高度重视，及时入村开展调研，了解到制约城东村发展的瓶颈主要有以下四个方面：一是村集体经济薄弱；二是人口老龄化较为严重；三是缺少致富带头人；四是村民收入主要靠网箱养鱼和出口服装进行来料加工，循环造血功能不足，附加值低。我办按照市委抓好“十个一”，确定以“四绿工程和四大目标”为帮扶重点，围绕“村美”，大力实施绿色新环境打造工程，围绕“家富”，大力实施绿色新产业提升工程，围绕“社兴”，大力实施绿色新社区建设工程，围绕“人和”，大力实施绿色新文化培育工程。今年，我办已拨给城东村帮扶启动资金2万元。 

　　今年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，如党建工作创新和深入不够，今后，我们将进一步深化机关作风建设，狠抓党风廉政教育，进一步夯实机关思想、作风、组织基础，加强党的自身建设，提高党务干部素质，努力开创人防系统党建工作的新局面。 

　　三明市人民防空办公室

　　2013年12月11日