本办各科室：

　　《2015市人防办党风廉政建设和反腐败工作要点》已经办党组研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。 

　　中共三明市人民防空办公室党组 

　　2015年3月10日 

　　2015年三明市人民防空办公室党风廉政建设和反腐败工作要点 

　　一、强化纪律检查，严守党规党纪 

　　1.切实维护《中国共产党章程》权威。深入开展政治纪律教育，组织党员干部学习《中国共产党章程》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和廉洁自律有关规定，引导党员干部严格遵守《中国共产党章程》和有关规定，切实增强纪律意识。  

　　2.切实加强执纪监督。把维护党的政治纪律放在首位，深入开展检查监督，坚决纠正无组织、无纪律言行，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。  

　　3.切实保证政令畅通。紧紧围绕中央贯彻落实《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》精神（中发[2014]15号）、人防指挥通信建设、推进人防工程建设融合发展等重点工作，做好跟踪督查。坚决杜绝在贯彻执行上级党组决策部署上打折扣、做选择、搞变通，确保全系统令行禁止、步调一致。  

　　二、强化组织协调，落实两个责任 

　　4.落实主体责任。加强组织协调，对党风廉政建设任务进行分解，进一步明确责任分工；通过党风廉政建设责任制检查与考核，促进廉政承诺兑现。定期召开党风廉政建设分析会，落实党组听取重大情况报告和领导干部述职述廉等制度。 

　　5.纪检组履行监督责任。进一步转思想、转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，强化监督执纪问责。加强对党组及班子成员和科长的监督，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。坚决纠正不良风气和无组织无纪律行为，严肃查处腐败行为和滥用权力行为。  

　　6.加大责任追究力度。认真贯彻中共三明市纪委《关于转发<福建省纪检监察机关关于进一步加强和规范“一案双查”工作意见>的通知》（明纪办〔2014〕49号），做好“一案双查”工作，突出问责。对于违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，以及“四风”问题，顶风违纪问题，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。  

　　三、强化监督检查，持续反对“四风” 

　　7.坚持常态化检查监督。认真落实《中共三明市纪委、三明市监察局关于印发<三明市纪委监察局关于作风建设常态化监督检查实施细则（试行）>的通知》（明纪发〔2014〕7号），持续落实中央八项规定精神，针对“四风”新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义和奢靡之风，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。继续加强对厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。  

　　8.突出重点组织专项检查。适时组织业务部门对人防工程审批、易地建设费征缴、人防工程质量监督等容易发生腐败的环节开展专项监督检查，对于随意减免缓、滥用审批权，以及利用工程质量监督、竣工验收等职权进行“吃、拿、卡、要”问题，一经发现，予以严肃处理。 

　　9.广泛开展社会监督。持续深入开展民主评议政风行风，以评促改、以评促建。主动收集各方意见建议，结合教育实践活动和2014年领导班子民主生活会的整改工作，切实纠正推诿扯皮，“庸、懒、散、拖”，行政不作为、乱作为、慢作为的不良现象，持续推进作风建设，不断提升服务水平和工作效率。 

　　四、强化案件查办，严肃执纪问责 

　　10.规范信访举报工作。畅通投诉渠道，完善信访、网络举报受理机制，做到凡是有举报都要及时受理；按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置问题线索。凡是有具体线索都要认真核查，做到信访举报办理“零暂存”。 

　　11.加大查办案件力度。拓宽案件线索，从专项检查、日常考评、财务审计中发现、挖掘线索、拓展案源。始终保持查办案件高压态势，严肃查办违反政治纪律、组织纪律案件，重点查处在人防工程建设项目审核审批、质量监督和指挥通信设备招标采购过程中以权谋私、贪污受贿、失职渎职案件，发现一起查处一起，决不姑息。 

　　12.提高办案治本功能。落实“一案一整改”制度，促进惩治成果向预防成果转化。  

　　五、强化制度建设，健全防控机制 

　　13.积极推进防控机制改革。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，选拔任用干部，制定干部交流轮岗制度；进一步修订完善行政审批、工程验收、装备采购、人防执法等管理和监督制度；重新梳理岗位廉政风险点，修订《廉政风险防控手册》，不给权力寻租留下空间，切实把权力关进制度的笼子里。  

　　14.健全完善廉政教育制度。落实廉政谈话提醒机制，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题及时警示提醒。继续开展廉政教育月活动，丰富教育内容和教育形式，增强教育的针对性和实效性。开展廉政文化建设，通过廉政短信、演讲、辩论、上廉政党课和等形式，营造廉政文化氛围。 

　　15.建立健全监督检查机制。落实网上审批制度要求，推进网上审批。积极推进决策、管理、服务等项目在人防门户网站公开，做到及时公开、有效公开，落实群众和干部职工的知情权和监督权。强化审计监督，发挥审计监督作用，提高监督实效。 

　　六、强化自身建设，打造过硬队伍 

　　16.规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权的行使。对纪检监察干部不守规矩、违反审查纪律、跑风漏气等违纪违法行为，不遮掩、不护短，坚持零容忍，用铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。 

　　17.加强纪检监察业务学习和培训。通过开展“三严三实”专题教育，坚定“四个自信”，切实转变工作作风，做到严、细、深、实；坚决克服不想监督、不敢监督、不会监督问题；在积极选送外出培训的同时，拟举办一期业务培训，以提高纪检监察人员政治素质和业务能力。