根据市委巡察工作的统一部署，2024年5月11日至2024年6月13日，市委巡察二组对市国防动员办公室党组开展了巡察。2024年8月9日，市委巡察二组向市国防动员办公室党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改工作总体情况

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。市国动办党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，切实承担起巡察整改主体责任，坚持把抓好巡察整改工作作为检验对党绝对忠诚的“试金石”。针对市委巡察二组指出的问题，市国动办党组紧扣巡察反馈意见，及时召开专题党组会研究部署，第一时间成立了巡察整改工作领导小组，为巡察整改提供坚强的组织保证，确保整改有序推进。

　　（二）压实整改责任，狠抓整改落实。制定《关于落实市委巡察二组对市国防动员办公室党组巡察情况反馈意见的整改方案》，主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作负总责，做到重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、突出问题亲自督办，召开党组（扩大）会议和巡察整改领导小组会议专题研究巡察整改工作8次，召开工作例会听取巡察整改情况汇报12次，针对突出的问题，研究整改措施，督促按时间节点推进。通过以上率下、示范带动，统筹推动整改工作向下延伸，形成了齐抓共管的工作合力。

　　（三）注重整改绩效，推动长效发展。根据巡察反馈问题清单，领导班子成员主动认领问题、剖析问题，各科室根据职能划定责任、落实举措，全办上下层层带动，举一反三，立行立改，切实做到当下整改和注重长效的统一。在整改过程中，办党组着力从制度机制上找原因，通过建章立制堵塞漏洞，共建章立制5项，修订完善制度7项，持续巩固扩大整改成效，有力促进全办全面从严治党工作制度化、规范化、常态化。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面

　　1.学习贯彻习近平总书记关于国防动员和人民防空重要论述有差距。

　　整改情况：一是严格落实学习制度。严格执行党组会议“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，2024年6月以来共召开8次党组会，均严格落实“第一议题”制度，均根据议题内容提出贯彻落实意见。二是严把会议审核记录。强化党组会议议题审核，规范党组会记录，新选聘一名干部具体负责党务工作及各类会议记录，推动党组会议制度化、规范化、常态化。三是夯实理论学习根基。将相关文件汇编成册，并将其发放至全体干部职工；在办党组理论学习中心组学习会组织学习相关文件精神。四是强化法律法规学习。2024年8月20日办党组理论学习中心组学习会组织学习《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国军事设施保护法》等法律法规。五是狠抓党纪学习教育。丰富各类教育形式，开展党纪学习教育以来，共组织观看警示教育电教片3次、实地参观廉政教育馆1次、专题理论辅导1次、通报典型案例2次、撰写心得体会14篇并组织研讨交流3次，切实增强党纪学习教育成效。六是突出示范带动作用。不断强化“头雁效应”，加强党组理论学习中心组学习，结合党的二十届三中全会精神学习，党组班子带头开展学习交流研讨，组织青年党员干部开展心得体会交流，领会党的创新理论精神实质，结合国防动员工作实际，用以指导工作实践。七是严肃开展自我批评。2024年9月19日相关人员在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。

　　2.适应改革，人防向国动的职能转变迟缓。

　　（1）统筹规划、综合协调缺乏主动性。

　　整改情况：一是编制编修预案方案。已于2024年9月28日完成方案编制，同步提交省国动办审核。制订并印发国防动员相关实施方案。通过招投标选取第三方机构，开展防空方案编修。二是健全完善协调机制。2024年10月，健全完善军地需求提报、情况通报、要事会商等常态化机制。三是强化业务培训。8月14日组织开展市县两级项目申报工作培训，2024年9月5日组织开展全市人防工程管理培训，2024年9月24日组织开展国动委联合办联络员相关业务培训，2024年10月10日组织开展国动委联合办联络员指挥业务培训。

　　（2）指导相关数据调查不够精准。

　　整改情况：一是及时更正数据。已对各县（市、区）和市直有关部门报送的错误数据进行审核更正。二是加强业务培训。2024年9月24日召开全市工作培训会，提升业务工作人员工作能力和业务水平。三是强化数据核查。2024年8月12日、9月4日，两次对相关数据核查更新。2024年9月联合军分区动员处对我市数据进行审查，杜绝数据调查不精准情况再次发生。

　　（3）防护保护不够有力。

　　整改情况：一是完善制度建立清单。及时制定学习计划表，并于2024年9月18日组织工程管理科全体人员学习相关文件，已于2024年9月23日建立我市目录清单，完善相关管理制度，明确各单位职责分工。二是督导推进疏散基地建设。2024年9月24-26日，办领导带队赴尤溪、清流、宁化等县进行疏散基地建设调研督导，有序推进尤溪、清流、宁化等县疏散基地建设。三是全面摸排及时上报。已于2024年8月9日将问题清单报至省国动办，截至2024年8月31日相关工作已完成。

　　（4）实战化演练存在薄弱环节。

　　整改情况：一是开展支前工作队伍训练。完成拥军支前工作队伍人员名单更新，2024年10月28日-31日组织市、县两级拥军支前工作队伍70余人开展训练。二是有效组织军地联合演练。完成军地联合演练，并得到某部首长充分肯定和书面感谢。三是强化机动指挥平台跨区演练。2024年9月26-27日赴泉州市永春县与泉州国动办联合开展“山海联动-2024”机动指挥所跨区演练。四是序时推进人口疏散和平战转换演练。结合2024年12月13日市防空警报试鸣日，在三元区新南社区组织社区居民开展人口疏散演练及人防工程平战转换演练,并邀请省国动办、军分区相关业务人员进行现场指导。五是约谈提醒强化问责。2024年9月13日，已对相关责任人员进行批评教育，并完善制度加强管理，强化督查问责。

　　3.立足人防，推动人民防空核心能力建设仍有短板。

　　（1）组织指挥能力不够强。

　　整改情况：一是强化日常巡检维护。2024年8月、9月分别组织对各类指挥所设备进行一次巡检，重点加强空调通风系统维护和保养，及时维修更新损坏设备。二是加强培训提升业务水平。于2024年11月4日组织全办其他专业技术人员开展“一专多能”培训，重点加强对短波电台、警报控制、卫星通联、空情接收、会议音视频调度等设备操作使用，确保在应急状况下能够轮岗补充至指挥所操作岗位。三是推进防空警报补盲建设。积极协调市政府办、财政局等相关部门，已争取115万元警报系统建设资金，用于贵溪洋片区、太阳岛等新建小区新增防空警报和部分老旧防空警报更新，2024年11月13日完成招标，2024年12月19日协调市政府办发文规范防空警报安装和管理，2025年1月完成警报器安装并验收。四是定期抽检及时维修。已完成5处主板损坏的警报器维修，结合安全检查、警报试鸣等时间节点进行不定期抽检，确保警报故障能够及时发现及时维修，2024年7月24日开展防御台风“格美”安全检查，安排人员对警报器设施进行加固及信号测试；每季度开展一次防空警报系统全面巡检，2024年9月下旬已完成第三季度警报巡检。

　　（2）人防工程建设管理缺位。

　　整改情况：一是强化学习督促整改。制定学习计划表，并于2024年8月29日组织工程管理科全体人员学习《中华人民共和国人民防空法》《福建省人民防空条例》《福建省人民防空工程维护和使用管理办法》；同时对于近期排查的问题记录单已要求参建单位限时整改并反馈，形成资料闭环。二是专人管理定期检查。指定法规科负责全办安全生产工作，建立节假日前定期安全检查和特殊天气等情况不定期检查的机制对所属人防资产开展安全检查并建立台账记录。2024年7月24日针对防御台风“格美”组织对人防指挥所、人防工程、办公场所三个重要区域进行安全排查；2024年9月20日开展节前人防资产消防安全专项检查。三是对雷同件重新检查。2024年9月中旬已对8件人防工程中4件雷同的重新开展安全检查，并做好检查台账记录。四是强化检查督查。加强市区两级联动，开展防空地下室网格化维护管理试点工作，创新人防工程监督维护管理机制；2024年10月24日至11月1日办领导带队赴三元区、沙县区、尤溪县、永安市、明溪县、清流县抽取14个项目开展“双随机”检查，强化对县（市、区）人防工程监督检查工作。2024年8-11月，市县两级国动办已对全市未开展检查的人防工程集中开展检查，检查完成率达到100%。

　　（3）战备值班值勤和保密制度执行不严。

　　整改情况：一是落实值班制度。结合国动工作实际和市委要求，已重新制订全年值班计划安排表，组织全办干部职工学习值班制度，提出具体值班要求；增加战备值班电脑、打印机、电话等值班设施设备，不断完善战备值班室功能。二是补充设备设施。购置补充指挥员马甲、应急包、应急手电、应急睡袋睡垫等，完善战备器材和战备资料室设施设备，并做好器材定期维护和保养工作。三是规范保密审查。2024年9月2日组织全办干部职工重新签订2024年度保密承诺书，办领导加强审查，签署审查意见；2024年9月10日下午组织开展一期保密教育和培训，提高全办干部职工保密意识。

　　（4）“平时服务”作用不够突显。

　　整改情况：一是提升业务水平。2024年9月2日在全办干部职工大会上传达贯彻全市优化营商环境会议精神，提出具体工作要求；2024年9月4日工程管理科组织全体人员学习《三明市推进工程建设项目审批制度改革实施方案》《关于推行社会投资低风险项目“拿地即开工”审批模式实施方案》《福建省人民防空工程质量监督管理规定》，强化服务意识。二是优化审批服务。持续开展“周末无休”“容缺受理”“预约上门服务”“24小时服务制度”等服务，巡察以来共开展周末上门服务11次。三是盘活人防资产。2024年9月5日将4处资产在三明市公共资源交易中心进行公开招租，2024年9月20日已有一处资产被拍租，2024年10月已将所有未出租资产上报公共资源交易中心待后续拍租。四是强化队伍建设。已完成我市专业队伍建设方案拟制，按照标准建成各类应急支援专业队伍12支，并于2024年9月份报省国动办审核。

　　4.意识形态工作责任制落实不到位。

　　整改情况：一是加强学习。2024年8月22日召开党组会组织学习相关文件。二是认真查摆。2024年9月19日在专题民主生活会上，班子成员已将意识形态工作纳入个人对照检查材料，并进行认真分析查摆。三是建章立制。成立办党组意识形态工作领导小组，制订相关方案。四是定期分析。2024年7月31日召开意识形态工作分析会，对全办意识形态工作进行分析研判，并以党内文件形式进行通报。五是批评教育。2024年9月19日，相关人员在巡察整改专题民主生活会上针对意识形态工作进行自我批评，2024年9月12日对相关工作人员进行批评教育。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.整治形式主义、官僚主义不够彻底。

　　（1）慢作为、不作为。

　　整改情况：一是及时制定任务清单。已将人民防空核心能力建设短板相关内容融入年度重点工作，并修订《三明市国防动员办公室2024年任务项目管理清单》，开展一季度一推进，常态化督促各县（市、区）抓好落实，2024年10月9日办主要领导亲自主持召开第三季度重点任务推进会。二是制定出台处置导则。于2024年6月与军分区联合制订出台我市相关导则文件。三是向上汇报争取资金。积极向省国动办汇报我市工作及项目建设情况，指定分管综合科的领导及综合科负责持续跟踪省上项目申报工作，2024年8月27日向省办申报项目4个，积极争取后续资金支持。按照省国动办及市发改委要求，筹划“十五五”规划，争取更多项目能列入资金扶持计划。

　　（2）工作重“形”不重“效”。

　　整改情况：一是加强学习提高认识。2024年9月3日召开党组会组织学习相关文件，并提出贯彻意见。二是加强审核提高质量。2024年8月-10月办主要领导和分管领导先后8次分别带队深入基层调研、指导国防动员工作。办主要领导亲自加强调研报告审核把关，杜绝出现抄袭网络现象。三是市区联动凝聚合力。加强市区两级联动，创新开展防空地下室网格化维护管理试点工作，市区两级共抓共管，2024年8-11月下沉三元区对270个人防工程开展检查。

　　（3）文风不实，搞“拿来主义”。

　　整改情况：一是重修方案。已重新修订《2024年国防动员法治宣传教育实施方案》《全市国防动员系统打通消防“生命通道”行动工作方案》。二是专家授课。2024年8月7日邀请市政府办专家专题授课，提升全办公文处理能力。三是加强审核。指定一名同志专门负责出文工作，严格文件会签、审核、签发流程。严格执行“三审三校”制度，严把材料上报程序关。四是批评教育。2024年9月11日已对相关人员进行批评教育。

　　2.担当尽责、为民服务意识有所欠缺。

　　（1）政务公开制度落实不严。

　　整改情况：一是加强法规学习。已制定学习计划表，并于2024年9月11日组织工程管理科全体人员学习《中华人民共和国行政许可法》《关于全面推进政务公开工作的意见》、国务院办公厅印发的《政务公开工作要点》。二是重新梳理公示。已开展防空地下室易地建设费用梳理工作，并将相关情况在市国动办官方网站、市政府办事大厅公示；2024年11月已将2024年“双随机”检查情况在市国动办网站进行公示。三是强化同步公示。在市国动办官方网站建立“信用中国（福建三明）”链接，及时公示行政许可、行政处罚信息。

　　（2）便民服务渠道不畅。

　　整改情况：一是加强业务学习。制定学习计划表，并于8月29日组织工程管理科全体人员学习《福建省人民防空工程维护和使用管理办法》，加强已建人防工程维护管理。二是及时排查整改。今年以来对15个在建防空地下室设置新型明显标识，对检查中发现的通道被封堵、功能间渗水的小区，及时通知督促防空地下室管理单位进行清理、修缮。三是开通便民渠道。已在市国动办官方网站开通群众信访举报便民渠道。四是及时更新平台信息。做好e三明“人民防空服务”平台日常运营维护工作，并及时更新内容，确保服务便民，巡察以来已更新相关内容6次。五是强化问责监督。2024年9月12日已对相关人员进行提醒谈话。

　　（3）解决群众身边热点难点问题不及时。

　　整改情况：一是及时流转诉求件。已指定专人负责e三明、12345平台信息接收，明确信息流转程序和时效。2024年9月5日组织召开全市国动系统优化营商环境工作视频会议，组织学习通报优化营商环境相关文件，增强全市国动干部职工服务群众观念和意识，提高工作效率和自身责任感。二是强化法规学习。已制定学习计划表，并于2024年8月29日组织工程管理科全体人员学习《中华人民共和国人民防空法》《福建省人民防空条例》。三是重新勘察梳理。认真梳理相关项目情况，认真组织工程管理科查找问题原因，并做出书面具体说明。四是开展全面排查。已对2019年以来的其他易地建设费项目全面自查，人防易地建设费均按规定收取。五是强化问责监督。已于2024年8月28日对相关人员进行提醒谈话。

　　3.违反中央八项规定及其实施细则精神仍有发生。

　　整改情况：一是加强学习提高认识。已于2024年8月27日组织相关工作人员学习中央八项规定及其实施细则和省市实施办法、财务管理制度、差旅费管理办法、公车用车管理规定，提升专业知识水平。二是从严规范公车管理。严格落实指挥通信专车派车制度，强化派车审批程序，规范公车用车管理，三元区内派车的，由科长审批；需赴三元区区域外的，由分管领导进行审批。三是清退违规发放补贴。已清退2023年7月违规发放伙食补贴480元。四是强化问责监督。2024年9月11日，已对相关人员进行提醒谈话。

　　4.资金资产管理存在风险漏洞。

　　（1）现金管理不严格。

　　整改情况：一是提升财务人员水平。已于2024年8月27日组织相关工作人员再次学习财务管理制度，组织财务人员开展内控培训，降低风险，提升财务业务能力和制度执行力。二是加强现金管理。采取银行转账方式收缴出租资产水电费，杜绝现金收缴的问题发生。已及时将工作人员报销的72元现金支取给报销人员，确保实际数与账面余额相符。三是严格财务审批程序。严格按照《三明市国防动员办公室财务管理制度》规定，严格落实“会计-财务负责人-分管领导-主要领导”审批手续。每季度开展一次库存现金盘点，降低库存现金数额。四是强化问责监督。2024年9月11日，已对相关人员进行批评教育。

　　（2）账目登记错漏多发。

　　整改情况：一是提升能力水平。已于2024年9月10日组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》和行政事业单位会计制度，增强财务人员业务能力和工作责任心。二是及时补登纠偏。已对漏记相关项目支出4.55万元进行补登。组织财务人员对2020-2023年训练演练、组织培训和会议、工会支付各类慰问款项进行排查，及时纠正存在的问题。三是严审报销材料。严格落实《三明市国防动员办公室财务管理制度》，严格按照财务审批权限进行报销审批。针对财务报销附件为涉密文件的，做好相应备注。四是强化问责监督。2024年9月12日，已对相关人员进行批评教育。

　　（3）固定资产管理不规范。

　　整改情况：一是重新摸排登记。已对空调、冰箱等23件价值4.13万元固定资产进行造册补登。组织固定资产管理人员对全办现有固定资产重新开展排查，按“一卡一物”进行补充完善登记。二是强化出租管理。已制订办资产租赁管理办法，严格资产出租管理手续，避免类似问题发生。三是重新评估招租。已对玫瑰新村66幢地下室3F北侧资产进行评估，并上报市资产营运中心进行公开招租。四是强化问责监督。2024年9月12日，已对相关人员进行批评教育。

　　5.招标、采购管理存在薄弱环节。

　　（1）招标采购程序执行不规范。

　　整改情况：一是加强专业学习。2024年9月10日已组织采购经办人员开展采购知识学习培训，提高其专业素质和采购管理水平。二是加强风险防控。对巡察发现的8个工程项目，已完善相关资料，并逐一建档，同时举一反三，认真梳理排查招标采购工作廉政风险点，加强风险防控。加强采购审批和实施，严格执行采购计划和采购流程，做好采购项目文件资料归档。三是强化问责监督。2024年9月12日，已对相关人员进行提醒谈话。

　　（2）物资采购流程不合规。

　　整改情况：一是组织学习培训。2024年9月10日已组织物资采购人员学习政府采购相关业务知识，规范政府采购行为。二是完善制度程序。完善修订办物资采购管理制度，规范采购及审批程序。三是严格审批流程。按照规章制度严格物资采购程序，采购前进行询价，严格按照经办人、科室负责人、分管领导、主要领导的流程进行审批。2024年9月采购重阳节慰问品已按程序开展询价。四是强化问责监督。已责令相关工作人员对物资采购情况进行说明，2024年9月11日，已对相关人员进行提醒谈话。

　　（3）合同签订及履行存在漏洞。

　　整改情况：一是强化前置审核。招标采购过程中，严格落实采购前招标采购小组集体研究采购方案、合同签订前法律顾问先行审核把关。二是规范合同签订。建立合同台账清单，规范合同管理，严格按照要求履行合同审批手续，合同签订前经科室负责人、分管领导、主要领导审批。三是强化问责监督。2024年9月11日已对相关人员进行提醒谈话。

　　6.人防工程建设审批不严不实。

　　（1）工程建设审批不当。

　　整改情况：一是强化业务学习。已制定学习计划表，并于2024年8月29日组织工程管理科全体人员学习《中华人民共和国人民防空法》《福建省人民防空条例》。二是加强人防审批管理。已责令相关人员对工程项目建设情况进行书面说明。三是严格审批手续。已完善人防审批办事流程，严格按照法律法规办理审批手续。

　　（2）审批材料把关不严。

　　整改情况：一是及时纠正错误。已将相关项目竣工验收意见重新上传至三明市建设工程审批管理系统，错误资料已纠正。二是加强部门对接。已与自然资源部门对接，重新核对图纸，相关项目工程规划许可变更不涉及防空地下室，图纸与变更前一致。三是提升业务能力。已制定学习计划表，并于2024年9月11日组织工程管理科全体人员学习《中华人民共和国行政许可法》《关于全面推进政务公开工作的意见》《政务公开工作要点》。四是规范审批程序。已健全审批材料审核操作规程，严格把控受理、审核、审批环节,确保审批材料真实准确。五是强化问责监督。已于2024年8月28日对相关人员进行批评教育。

　　（3）风险防控措施不足。

　　整改情况：一是加强学习。已制定学习计划表，已于2024年8月29日组织工程管理科全体人员学习《中华人民共和国人民防空法》《福建省人民防空条例》，提高业务人员法律意识和业务能力。二是跟踪监督。已对相关项目施工情况进行全程跟踪，了解项目实时进度，确保项目防空地下室建设到位。三是责令说明。已责令相关人员进行书面说明。

　　（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1.坚持和加强党的全面领导不够到位。

　　（1）领导核心作用发挥不充分。

　　整改情况：一是积极争取支持。已积极向组织人事部门汇报班子建设情况，提出建议，争取支持。二是强化班子建设。做好班子分工，结合民主生活会开展班子成员之间谈心谈话，形成工作合力，共同做好各项工作。三是强化统筹协调。巡察以来共召开联合办主任单位和副主任单位会议9次，发挥联合办公室统筹协调职责，加强沟通协调，齐抓共管，推动国动工作迈上新台阶。

　　（2）党组议事规则执行不规范。

　　整改情况：一是强化理论学习。2024年8月22日召开党组会组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。二是修订会议规则。已重新修订党组会议议事规则、室务会议议事规则，进一步规范办党组会、办室务会的议事原则、范围、程序和要求。制订议题审核把关制度，按照“科室负责人-分管领导-主要领导”的流程从严审核议题。三是坚持党政分明。已组织学习《三明市国防动员办公室“三重一大”事项集体决策制度》，严格落实民主集中制，规范领导干部决策行为，坚决杜绝以行政例会代替党组会议现象。四是指定专人负责。指定一人专门负责相关会议、学习记录，确保记录规范。五是开展自我批评。2024年9月19日，相关人员已在民主生活会上进行自我批评。

　　（3）对下指导力度不够。

　　整改情况：一是深入基层调研。已制订调研计划，2024年6月以来班子成员共下基层13次，指导基层开展国防动员工作、推进重大项目。二是压紧压实责任。已建立办领导挂钩重点项目联系清单，明确责任领导、责任科室，推动重点项目、重点工作落实。三是强化对下指导。办领导及相关业务科室主动下基层对清流县地面指挥中心建设进行指导，该项目已于2024年10月份完工并投入使用。四是推进项目建设。已完成人防机动指挥所建设初步方案和项目产品技术选型等工作，后续将持续加强与各县（市、区）和市直有关部门沟通，争取项目建设资金。

　　2.干部队伍建设存在薄弱环节。

　　（1）队伍配备不够合理。

　　整改情况：一是加强沟通对接。2024年8月30日、9月20日到市委编办沟通编制使用情况，2024年9月5日到组织部汇报单位人员基本情况，积极争取组织人事部门的支持。二是优化年龄结构。2024年7月通过公开选聘方式选聘干部一名，并申请2024年下半年用编1名，拟用于招聘年轻干部，优化年龄结构。三是加强执法队伍。积极和市司法局对接，于2024年8月27日6名干部新领取执法证，目前全办有执法资格人员增加到9名。2024年10月28号组织4名年轻干部参加执法资格考试并已通过考试。

　　（2）干部监管不够有力。

　　整改情况：一是及时备案登记。2024年9月已将全办所有科级干部到公安机关进行出国（境）限制备案登记，并及时将备案单位变更为国动办。二是全面排查梳理。已对在职干部职工、离退休干部证件持有情况和保管情况进行认真梳理核实，建立完善证件信息台账。三是强化建章立制。制订《三明市国防动员办公室关于加强因私出国（境）管理工作的规定》，规范干部职工因私出入境管理。四是开展自我批评。2024年9月19日，相关人员已在民主生活会上作自我批评。

　　（3）部分干部存在“庸懒散”现象。

　　整改情况：一是提高思想认识。2024年9月23日，办领导在全办干部职工会议上通报文明督导通报，提出具体工作要求，教育广大干部职工立足岗位敢于担当。二是开展谈心谈话。结合巡察整改，办主要领导和处级领导之间、分管领导和各科科长、科长和各科人员之间开展谈心谈话活动。加强单位考勤管理、志愿服务等相关制度落实。三是明确职责分工。调整办7个工作领导小组成员，明确工作职责，避免工作推诿扯皮。四是强化问责监督。2024年9月23日，办党组书记对各科室科长进行约谈，避免今后出现工作推诿扯皮情况，对未严格执行考勤制度的相关人员进行提醒谈话。

　　3.落实党建工作责任制有差距。

　　（1）抓党建工作责任意识不强。

　　整改情况：一是强化研究部署。2024年7月31日已召开会议对党建工作进行研究部署，严格落实每半年召开一次专题会议研究部署党建工作。二是专人专职负责。办领导强化对党建工作检查，新选聘1名干部担任支部组织委员，加强党建工作，确保今后党建工作年初有计划部署、平时有检查反馈、年终有总结报告。加强对党建述职报告把关，避免出现与往年雷同现象。三是加强审核把关。严格落实主要领导审核把关制度，加强对班子成员个人对照检查材料审核。巡察整改专题民主生活会前，办主要领导已对班子成员个人对照检查材料进行严格审核把关，确保不出现雷同问题。四是开展自我批评。2024年9月19日，班子成员在民主生活会上进行自我批评。

　　（2）党内组织生活不严肃。

　　整改情况：一是规范流程。制定“组织生活会和民主评议党员流程图”，规范组织生活会召开流程，按照流程做好会前、会中和会后的各项工作，避免不规范情况发生。二是按时开展。巡察以来认真执行“三会一课”有关要求，精选主题，每月开展一次主题党日活动，共开展“三会一课”活动13次，党员参与率均达到80%以上。三是完善记录。经查党日活动计划及会议记录等资料，“仅1名党员参加”问题为工作人员不认真，记录不全造成，现已对相关活动记录进行完善。四是批评教育。2024年9月11日，已对相关人员进行批评教育。

　　（3）党费管理使用不规范。

　　整改情况：一是及时补缴。前期已对15名党员党费计算错误造成未足额缴纳6元党费进行补缴。二是规范收缴。已组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件，规范党费收缴管理，2024年10月对接中行开通使用“复兴壹号”党费收缴平台，规范化党费收缴方式。三是设立专门科目。已在行政账户设置“党建经费”专门科目。四是批评教育。2024年9月11日，已对相关人员进行批评教育。

　　4.践行新时代党的组织路线和选人用人工作不够到位。

　　（1）执行选人用人制度不严格。

　　整改情况：一是摸排基本情况。重新梳理办科级干部任职情况一览表，及时掌握干部任职年限、任职岗位情况。目前2名超10年未交流的科室负责人为工程专业行政干部和计算机专业事业干部，两个科室专业要求高，暂不适合交流，待后续空编补充对应专业人员后进行轮岗调整。二是加强条例学习。2024年9月27日，党组会已组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按程序要求规范选人用人的考察程序，党组加强对干部选拔任用工作经常性监督检查。三是强化问责监督。2024年9月11日，已对相关人员进行提醒谈话。

　　（2）选任基础工作不扎实。

　　整改情况：一是加强学习。2024年9月27日，党组会组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《党政领导干部考核工作条例》等文件，今后考察预告、任前公示严格按照姓氏笔画排序。二是重新梳理。已对2020年以来干部提拔晋升材料再次梳理、找出干部提拔或职级晋升文书资料存在的问题，重新整理考察文书材料，对党政领导干部选拔任用工作纪实表进行补充完善，并分册装订干部考察材料。三是提醒谈话。2024年9月11日，已对相关人员进行提醒谈话。

　　（3）人事档案管理不规范。

　　整改情况：一是提升业务能力。2024年9月10日已组织人事工作、档案管理人员学习《干部人事档案工作条例》《党政领导干部选拔任用工作全程纪实办法》等文件，加强人事档案管理工作。二是及时跟踪落实。2024年8月底已及时协调转隶干部原单位移交干部档案，指定专人负责人事档案管理，进一步进行排查整理，规范档案资料管理。2024年10月已将8名干部的《年度考核登记表》《干部任免审批表》和毕业证书复印件等补充完善。三是强化问责监督。2024年9月11日，已对相关人员进行提醒谈话。

　　5.落实全面从严治党政治责任不扎实。

　　（1）主体责任落实不力。

　　整改情况：一是强化会议部署。已于2024年7月31日开展一次全面从严治党形势分析会，认真分析、部署办全面从严治党相关工作。二是加强理论学习。2024年8月22日党组会组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规制度。三是注重传达时效。已及时传达学习2024年省、市纪委全会精神，党组书记提出具体贯彻意见，强化党组落实全面从严治党主体责任意识。四是强化警示教育。严格落实“一季一警示”，2024年9月10日开展“一季一警示”教育，组织全办干部职工观看警示教育片，并用本办身边事教育身边人。五是压紧压实责任。严格落实好党组书记“第一责任”，班子成员“一岗双责”，定期开展廉政谈话，并做好谈话记录。

　　（2）履行监督责任有欠缺。

　　整改情况：一是加强学习。2024年9月9日，驻市住建局纪检监察组召开组务会专题学习人防知识学习。学习《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国人民防空法》《福建省人民防空条例》等相关法律法规。二是梳理清单。结合此次巡察反馈问题，进一步梳理制定人防工程重点领域内容招标、采购管理、公务用车等方面监督清单。三是强化指导。到市国动办开展廉政风险防控专题监督，采用听取汇报、现场查阅材料等方式进行，督促指导国动办完善系统廉政风险防控措施、风险防控制度建设等工作。四是加强交流。纪检监察组加强与国动办党员、干部谈心谈话，2024年8月以来共开展谈心谈话11人次，充分听取对监督对象的反映。五是摸排线索。细查信访举报，着力从市委巡察办移送的问题线索、信访件中查找违纪违法问题，截至目前已办结信访件1件。

　　（四）聚焦巡察监督等发现问题整改方面

　　1.主体责任落实不到位。

　　整改情况：一是提高思想认识。深刻认识巡察工作的重要意义，落实好主体责任，增强责任意识。自收到巡察反馈意见后，办党组立即召开专题会研究讨论整改事宜，认真制定整改方案，将巡察反馈意见中的具体问题进行细化分解、责任到人，并将巡察问题逐项认真整改到位。二是严格落实巡察整改责任。针对上轮整改报告整改不彻底的问题均已进行了整改。

　　2.改后又犯现象仍有发生。

　　整改情况：一是提高思想认识。学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提高政治站位，提升抓好巡察问题整改的思想认识。组织学习《中共三明市委巡察工作领导小组关于转发<省委巡视整改成效评估工作办法（施行）>的通知》精神，并要求对照评估办法，严格抓好巡察反馈问题整改工作。二是坚持立行立改。对于巡察指出“改后又犯现象”的问题，立即着手整改，针对“党政不分”问题已修订室务会议、党组会议、专题会议制度，严格会前议题审核机制，目前已完成整改；针对“人防设施监管不力”问题，创新开展人防工程网格化管理模式，加强市区两级联动，共同推动人防设施监管，目前已完成整改；针对“出国(境)证件管理不到位”问题已制订《三明市国防动员办公室关于加强因私出国（境）管理工作的规定》，规范干部职工因私出入境管理，目前已完成整改；针对“文号重复”问题，选聘了一名责任心强、工作细致的干部专门负责文件收发，避免类似现象再次发生，目前已完成整改；“大额现金支付”问题，修订了《三明市国防动员办公室财务管理制度》，规范了现金支付的程序，并对财务人员加强教育，严格把关，目前已完成整改。三是强化建章立制。通过建章立制，建立健全长效机制，确保巡察整改成果常态化、长效化。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　市委巡察未向市国动办党组移交问题线索；市纪委监委驻市住建局纪检监察组收到涉及市国动办党组干部巡察移交的问题线索1件。市纪委监委驻市住建局纪检监察组依规依纪依法组织调查核实，已办结1件1人，按照监督执纪“四种形态”对1名相关责任人作出处理，其中批评教育1人。

　　四、持续巩固拓展巡察成果

　　下一步，我办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，抓好巡察整改落实工作的后半篇文章，努力推动国防动员工作再上新台阶。

　　（一）加强理论学习，提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察的重要讲话和重要指示批示精神，把推动巡察反馈问题真整改、改到位作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把对党忠诚落实到党中央、省委、市委决策部署的实际行动中，落实到国防动员工作的各个环节。

　　（二）加强全面从严治党，压实主体责任。认真落实全面从严治党主体责任，办党组书记带头履行第一责任人责任，领导班子成员认真落实“一岗双责”，切实担负起管党治党政治责任，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。严格落实中央八项规定精神及其实施细则和省、市实施办法，持之以恒整治“四风”，坚持教育管理严在日常、抓在经常，常态化开展国防动员系统典型案例警示教育，不断筑牢拒腐防变、廉洁从政的思想防线，切实增强“不想腐”的思想自觉。

　　（三）加强机制建设，抓好成果转化。办党组将继续把落实巡察整改作为推动国防动员改革发展的突破口和着力点，把巡察整改融入全面从严治党、融入深化改革、融入班子队伍建设、融入日常工作。坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三，将整改成果转化为促进国防动员持续健康发展的新动能。科学谋划、建章立制，促进国防动员工作制度化、规范化、法制化，努力推动三明革命老区国防动员工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8288258；通讯地址：福建省三明市三元区列东街道玫瑰新村65幢7楼市国动办（邮编：365000）。

　　中共三明市国防动员办公室党组

　　2025年3月2日