2025年是“十四五”法治建设规划收官之年，三明市国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会办公室全力指导下，紧紧围绕法治政府建设的总体目标和要求，推动行政决策科学化民主化法治化，严格规范依法行政、强化对行政权力的制约和监督。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）规范思想引领，强化组织保障。一是坚持不懈抓理论学习提升。坚持把规范学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，列入年度学法计划。认真组织专题学法，学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》，以及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国人民防空法》等法律法规，并学用结合，把学法活动贯穿结合到全年各类会议和各项专题工作中。二是持续抓行政决策健全。建立健全行政执法管理制度，坚定落实由办党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组制度，确保各项措施任务落实落细。提高决策专业化水平，在决策过程认真听取法律顾问及业内专家和社会公众意见建议，对专业性、技术性较强的重大行政决策事项，组织专家开展咨询论证工作。三是不断抓法治责任落实。以《法治三明建设规划（2021-2025年）》等文件为抓手和纲要，认真履行推进法治建设主体责任，将法治政府建设工作纳入年度工作要点，与国防动员工作同安排、同部署、同推进，一以贯之落实主要领导亲自抓、分管领导全力抓、业务科室具体抓的工作格局。

　　（二）规范制度推进，优化行政行为。一是规范程序。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，通过规范决策程序，加强会前认证和深入会上讨论，切实推动决策的科学化、民主化、法治化。全年累计召开“三重一大”会议14次，集体研究“三重一大”事项36项，有效提升了决策质量和制度执行力。二是规范文件。完善规范性文件制定程序，实行规范性文件三统一制度和规范性文件有效期制度，持续加强规范性文件合法性审查和备案审查工作。三是规范公开。通过“三明市国防动员办公室”网站上设立“信息公开”板块，按政务公开制度要求及时将相关信息在“三明市国防动员办公室”网站对外动态公开，主动扩大知晓范围，接受公众监督，加大政务诚信建设力度。

　　（三）规范依法行政，提升执法能力。一是规范行政裁量权。根据省国动办的工作要求，统一按照省国动办行政处罚裁量的范围、种类和幅度，严格、规范、公正、文明执法。二是提升执法覆盖面。行政人员执证人数不断提高，2025年全办共有执证人员10人，占总人数的38.5%；持续推动三明市国动办执法平台建设，并与省执法平台同步提升、同步完善。三是扩大法治队伍建设。认真做好全系统行政人员执法证件申领与更换工作，市本级3人正进行执法考试，待领证中。同时，聘请福建闽中律师事务所2名专业律师为法律顾问，加大了对涉法问题开展法律咨询和协同处理的力度。

　　（四）规范依法服务，深化普法宣传。一是持续提升审批水平。动态调整全市国动系统“五级十五同”标准化事项绑定梳理工作，全面规范和实现全流程网上审批、审批材料电子化，审批结果证照化。全市全年共依法办理行政审批278件，审批防空地下室建筑面积31060.81㎡，竣工防空地下室建筑面积77468.977㎡，收缴防空地下室易地建设费1115.349万元。二是持续优化服务质效。 持续推进“数据最多采一次”工作，完成建设项目开工“一件事”事项改造，通过集成化办件，以数据跑代替企业跑，简化企业数据填报负担，助力营商环境优化提升；健全重大项目“全周期”跟踪服务机制，及时协调解决项目问题，提升企业办件获得感与满意度。我办全年依法办件平均办理时限为1天，均为当天受理当天办结，位列全省前列。三是持续落实普法宣传。以国防动员宣传“五进”和国防动员“大讲坛”为抓手，紧扣民法典宣传月、宪法宣传周、全民国防教育月、防空警报试鸣日等关键时间节点，深入机关、企业、社区、学校开展法规宣传活动，通过现场宣讲、发放资料宣传品等方式，走进群众、贴近群众开展宣传活动，增强广大群众的法律意识。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足

　　一是学习宣传贯彻习近平法治思想手段较为单一，法治学习的氛围还不够浓厚，学习形式不够丰富,推动力度不够大。二是法治人才储备不足，执法人员多为兼职、专业能力有待提升。三是法治宣传形式传统单一，创新性和精准性不足，影响覆盖面和宣传效果。

　　三、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　一是组织实施及时部署。办党组主要负责同志高度重视法治政府建设工作，持续深入贯彻落实中央、省、市的决策部署要求，切实担负起履行推进国动系统法治建设第一责任人职责，把法治政府建设纳入中心工作谋划，推动法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

　　二是带头学法理论武装。发挥“带头雁”作用，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习，带头参加法治专题学习和各类学法活动。

　　三是依法决策健全制度。严格执行“三重一大”行政决策程序，全面推进法律顾问制度，加强规范性文件合法性审核和清理，规范性文件合法合规，法律顾问在决策中作用显著。

　　四是严格履职落实述法。落实单位主要领导年终“述法”制度；推动形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全体机关工作人员的落实责任体系，促进领导干部依法履职能力持续提升，班子主要负责人年终述职报告抄送市委依法治市办。

　　四、2026年推动法治政府建设工作安排

　　2026年，我办将继续坚持以习近平法治思想为指引，聚焦市委、市政府各项决策部署和中心工作，稳步前行、持续创新、务实作风，不断推进和加强法治政府建设。

　　（一）加强思想建设。制定法治宣传教育和领导干部、公务员学习教育计划，提高学习教育实效；持续开展国动大讲坛，增强“法定职责必须为、法无授权不可为”意识，促进机关干部依法行政的自觉性和主动性；持续开展廉政风险排查与警示教育。　

　　（二）加强制度建设。运用法治方式深化国防动员体制改革；进一步落实重大行政决策法定程序；加大各类政策文件的全面梳理、完善工作，加强对我办规范性文件的管理工作；完善军地协同法规与工作机制；自觉接受人大监督、司法监督、社会监督。

　　（三）加强队伍建设。强化层级监督,加强对各县（市、区）国防动员部门行政执法工作的业务指导和监督检查，切实提高国防动员行政执法工作水平。继续强化依法行政建设，加强行政执法队伍职业道德教育和法律业务知识、能力培训，增强依法行政办事能力。

　　（四）加强基础建设。严格按照“放管服”改革要求，推动国动审批工作；扎实推进市场责任主体信用建设，进一步强化责任主体守法意识、质量意识，规范各类人防企业生产经营行为，营造诚信有序市场环境；推动国防动员、人防法规知识“五进”活动，利用新媒体平台进行常态化普法。

　　三明市国防动员办公室

　　2026年1月22日