2021年以来，三明市人防办认真贯彻落实《三明市全面推行柔性执法工作实施方案》明政办[2021]29号文件要求，结合我办工作实际，制定印发了《三明市人防办“四张清单”（免予处罚清单）试行》等相关文件，同时组织成立了以办主要领导的柔性执法领导小组，在人防系统深入推行柔性执法，不断优化法治营商环境。

　　一是制度先行，增强柔性执法的规范性。制定了《免予行政处罚决定书》、《减轻行政处罚决定书》、《行政指导建议书》、《行政执法建议书》和《行政约谈通知书》等配套文书。二是强化指导，增强柔性执法适用性。在人防行政执法工作中注重发挥行政指导作用，采取提醒、建议、劝告、约谈等多种形式，指导企业依法经营。三是温度执法，确保柔性执法实效性。在执法过程中，全面落实行政执法“三项制度”，在法治权限范围内给予行政相对人纠错空间，帮助其制定改进措施，加强对当事人的指导，确保柔性执法切实发挥警示和教育作用。

　　截至目前，已出动执法人员50余次，共对市区五家使用管理单位下发了行政指导建议书，同时深入其中一家使用管理单位进行了案件回访，赢得了企业的好评，实现了行政执法效果最大化。

　　（三明市人防办 李绛 吴旭光）