为进一步深化“平安单位”创建，深入推进人防创综治 “先进”工作，落实三明市平安建设（综治工作）责任，强化工作职责，确保2020年做好平安建设综治工作，特制定人防办2020 年平安建设（综治工作）工作计划如下： 

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委关于平安建设（综治工作）的决策部署，按照“谁主管、谁负责”原则，立足单位职能，积极主动作为，着力“管好自家人、看好自家门、办好自家事”不断消除平安隐患，有效化解纠纷，确保安全稳定，维护公平正义，增进人民福祉，促进社会和谐，建设更高水平的平安三明，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。 

　　二、目标任务 

　　（一）管好自家人 

　　1、本单位及干部职工（本单位的管理对象、含合同工等非编制职工、离退休干部）要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，讲纪律、守规矩，干部职工尤其是领导班子成员无违法犯罪和严重违纪行为；2、全面加强干部职工的教育引导和人防安全管理工作，确保人防机关无职工参与邪教组织、非法组织和非法宗教；3、无干部职工发生到非法接待场所上访，或发生因民事纠纷引发刑事命案；4、无干部职工被治安处罚，尤其是酒后驾车；5、本单位及干部职工没有被法院列入失信名单。 

　　（二）看好自家门 

　　6、单位不发生失密、泄密等政治安全事件，被盗、被抢、被骗案件，火灾、生产安全、环境安全、公共卫生等公共安全事故，重大负面舆情和网络安全事件；7、督促本单位及干部职工按照出租房屋的治安管理规定履行好登记、备案等义务；8、督促本单位干部职工做好家庭安全防范工作 

　　（三）办好自家事 

　　9、要依法依规履职到位，按照“三定”的职责范围，不发生因工作不当引发的群体性事件、非正常上访、赴省进京群体性上访和大规模到市上访以及网络负面炒作等影响社会安定稳定的重大事件，重大情况及时报告市委市政府，同时抄送市委政法委。对信访问题及时妥善处置，对重大矛盾纠纷和涉稳问题主要领导要第一时间赶赴现场处置；10、作为承担对接省直单位对我市平安建设（综治工作）评定任务的部门，一方面要加强自身业务工作和对各县（市、区）的业务指导创优秀业绩并向全市推广好的经验做法；另一方面要主动对接省上对口部门，加强沟通联系，争取工作支持；11、支持、配合开展扫黑除恶专项斗争，积极开展宣传教育，完善行业管理，铲除黑恶土壤，提升治理水平；12、支持、配合政法综治维稳工作信息化建设，及使、精确报送各类业务数据和信息情况；13、按照“谁执法谁普法”的原则，对本部门法律法规开展有力有效的普法工作；14、指导、督促本系统各单位做好平安建设（综治工作）15、认真完成上级交办的其他平安建设（综治工作）任务。 

　　三、主要措施 

　　（一）进一步深化“平安单位”创建 

　　1、注重履职尽责。按照上级统一部署，认真研究落实综治工作，建立健全综治工作制度，加强基层组织建设，落实责任，通过党建带创建，真正把综治工作落到实处，促进综治工作顺利开展。使平安建设工作有部署、有推进、有检查、有实效，确保各项工作业绩在全省平均水平之上。 

　　2、加强组织领导。成立以办主任为组长的综治工作领导小组，亲自抓综治工作，确保安全防范工作人员、经费、设施保障有力，与各科室签订综治工作目标责任书，制定年度计划和实施方案。每季度至少召开一次综治专题会，切实落实安全防控措施，把综治维稳绩效作为干部职工年度考核，评先评优、奖惩任免的重要依据。积极争创综治平安建设工作先进单位。 

　　3、强化内部安全防范。建立治安维稳信息收集、分析、报送制度，注重特殊敏感期、特定事件和社会热点问题信息的分析研判，深入开展反渗透、反策反、反泄密、反颠覆、反恐怖活动，健全单位内部安全保卫管理制度，落实人防物防技防消防措施，配备好保卫人员，定期不定期开展安全检查，及时消除隐患。做到治安防范无死角。签订好安全、治安、保密、守法等内容的责任书并做好敏感事件网上舆论引导，营造健康网络环境，防止形成重大舆情危机。 

　　4、注重宣传教育。认真落实普法教育规划，充分利用“5.12”、 “12.4”等时间节点，加强社会化法制宣传教育，提升全社会的学法、守法、履法意识。利用本单位系统网站、微信、宣传栏、led屏等各类平台开展有特色的综治平安宣传，在醒目位置设置平安建设固定宣传标语。营造浓厚的创建氛围，做好“两报一刊”征订工作，经常向三明长安网、平安三明微信微博发送“平安单位”建设信息。每年5月和10月组织开展“三率”（群众安全感率、执法工作满意率和扫黑除恶好评率）宣传与测评。加强人防办机关人员法律法规和行政执法知识学习、培训和考核，不断提高依法行政能力，维护好群众的利益。 

　　（二）进一步化解社会矛盾 

　　5、注重民生平安。把改革发展成果更多更公平地惠及全体人民作为平安建设的源头性工程。积极推动落实事关群众切身利益的教育、就业、卫生、住房、交通、养老等社会事业基本公共服务均等化，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。 

　　6、注重风险评估。把社会稳定风险评估作为重大决策、重大项目、重大活动的前置程序和刚性门槛，做到应评尽评，评估到位。 

　　7、注重矛盾化解。认真落实维护稳定责任制和各项措施，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确社会矛盾调解工作人员，每月开展一次内部矛盾和人防建设矛盾排查活动，及时化解各类矛盾纠纷，不发生上访事件。 

　　（三）进一步提升社会治理水平 

　　8、注重扫黑除恶。根据本行业、本系统、本单位的特点，积极开展涉黑恶线索摸排、行业治乱和问题整改，总结好经验和做法并形成常态化机制，不断提升行业监管水平。把打击黑恶势力犯罪和反腐败斗争结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。 

　　9、创新公共安全监管体系。防范打击暴力恐怖活动，保证重要节点、重大活动、重点场所、要害部位安全。推进人防工程安全管理，落实安全管理制度。 

　　10、创新社会组织服务管理。进一步完善县（市、区）人防工作网络，强化基层人防规范化建设工作，提高人防工作结对帮扶、融入经济社会发展的能力，全社会依法建设人防和防空防灾自救互救意识明显增强。 

　　三明市人民防空办公室 

　　2020年3月20日